8月24日下午五點(diǎn)，一家網(wǎng)貸平臺(tái)的CEO在朋友圈分享了一首任賢齊的《很受傷》，是什么讓他“很受傷”？

就在一個(gè)小時(shí)前，銀監(jiān)會(huì)剛剛開(kāi)完了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，這個(gè)《辦法》中最有殺傷力的幾項(xiàng)新增政策有：?jiǎn)蝹€(gè)借款客戶的借款上限和ICP前置審批。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒介紹，《辦法》明確了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)是小額分散的經(jīng)營(yíng)模式，主要為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)覆蓋不了、滿足不好的資金需求提供服務(wù)，就是為“長(zhǎng)尾客戶”提供信息撮合服務(wù)。

所以，《辦法》要求，同一自然人在同一網(wǎng)貸平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元，在不同平臺(tái)借款總額不超過(guò)人民幣100萬(wàn)。同一法人在同一平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元，在不同平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。

借款最高限額會(huì)帶來(lái)什么影響，各方反應(yīng)如何？可參考《最嚴(yán)網(wǎng)貸監(jiān)管限定每人最多借20萬(wàn)，網(wǎng)貸平臺(tái)們炸鍋了》。

銀監(jiān)會(huì)毫不掩飾地表達(dá)了對(duì)大額資金交易平臺(tái)的不欣賞，其普惠金融部主任李均鋒認(rèn)為，從現(xiàn)存兩千多家“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)看，做小額資產(chǎn)端的，多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制比較好，經(jīng)營(yíng)比較正常。而做大額業(yè)務(wù)的，多數(shù)涉及自融自保，多數(shù)涉及期限錯(cuò)配和設(shè)立資金池，多數(shù)參與房地產(chǎn)等限制性行業(yè)。背離了網(wǎng)絡(luò)借貸的本意。

麻袋理財(cái)總經(jīng)理黃海旻判斷，這個(gè)限額沒(méi)有商量的余地了，監(jiān)管層的意思是不希望網(wǎng)貸與傳統(tǒng)金融進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)，要維持目前固有的金融格局，所以網(wǎng)貸行業(yè)只能做小額借貸，讓多數(shù)平臺(tái)做不下去，淘汰或主動(dòng)退出這個(gè)行業(yè)，只剩余一些大的規(guī)范平臺(tái)，就是監(jiān)管的目的。

ICP證也將成為網(wǎng)貸平臺(tái)的一大門檻，一家已經(jīng)拿到C輪融資的網(wǎng)貸平臺(tái)的高管告訴36氪，北京從今年2月份起就一刀切地停止向金融信息平臺(tái)發(fā)放ICP證了（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容許可證），而這家平臺(tái)因?yàn)榇笠庠诤苋菀拙湍苻k理的時(shí)候沒(méi)去辦，現(xiàn)在已悔恨不已。

對(duì)此，工信部信息通信管理局副處長(zhǎng)徐強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上稱，工信部的職責(zé)是做好電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入工作?！掇k法》第五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門的備案登記后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，未申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可不得開(kāi)展網(wǎng)貸信息中介業(yè)務(wù)。

達(dá)不到監(jiān)管要求的怎么辦？銀監(jiān)會(huì)給網(wǎng)貸整改留了12個(gè)月的過(guò)渡期，比此前的18個(gè)月還有所縮減。

這很可能意味著，大多數(shù)平臺(tái)們離死亡只有12個(gè)月了。

從今后往后，對(duì)網(wǎng)貸監(jiān)管的規(guī)格也會(huì)提高，李均鋒說(shuō)，“在某些意義上來(lái)講（銀監(jiān)會(huì)、工信部、公安部和網(wǎng)信辦）這四個(gè)中央部門都是網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管主體之一。”

而在主要監(jiān)管主體上，與2015年12月的征求意見(jiàn)稿不同的是，首次明確了中央監(jiān)管部門和地方政府“雙負(fù)責(zé)”的安排，明確提出銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)貸的制度設(shè)計(jì)、規(guī)則制定和日常行為監(jiān)管，明確由地方政府的金融監(jiān)管部門（金融辦、金融局）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，包括機(jī)構(gòu)備案、登記，風(fēng)險(xiǎn)防范和處置。

李均鋒介紹，對(duì)網(wǎng)貸設(shè)置了負(fù)面清單管理，就是劃定底線，明確哪些東西“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)不能干。同時(shí)按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，對(duì)“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)實(shí)行“備案管理”，而不是傳統(tǒng)意義上的持牌許可。備案管理主要解決“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)資料的齊全性，而不是門檻高低，沒(méi)有資本金限制，沒(méi)有高管人員的限制，沒(méi)有股東的限制，但備案必須有必要的資料、手續(xù)，備案登記機(jī)構(gòu)必須持續(xù)、無(wú)條件的向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送經(jīng)營(yíng)信息。

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