海南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案提出，下一步要以做優(yōu)做精旅游特色產(chǎn)品為抓手，推動(dòng)觀光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)變。作為國際旅游島，海南此次改革提出以旅游為基礎(chǔ)，發(fā)展相應(yīng)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。增加熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游新產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長新動(dòng)能。

剛剛公布的海南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，給出了各種吸引眼球的旅游方式。

7月9日公布的《中共海南省委關(guān)于以創(chuàng)新為引領(lǐng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》提出，下一步要以做優(yōu)做精旅游特色產(chǎn)品為抓手，推動(dòng)觀光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)變。

海南的定位是國際旅游島，按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，到2020年，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。

海南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王毅武指出，海南實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出觀光旅游向休閑旅游過渡，核心還是要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而不是單純發(fā)展房地產(chǎn)，這方面最重要的一個(gè)就是發(fā)展國際旅游。

　　房地產(chǎn)去庫存壓力大

上述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案指出，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，挖掘創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，增加熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游新產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長新動(dòng)能。

到“十三五”末，海南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得重要進(jìn)展，“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境顯著改善，發(fā)展短板基本補(bǔ)齊，新的發(fā)展動(dòng)能持續(xù)壯大，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成，國際旅游島國際化水平大幅度提升。

海南以旅游為基礎(chǔ)，將發(fā)展相應(yīng)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要著力打造“王牌產(chǎn)業(yè)”，增加熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。健康領(lǐng)域，要加快發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)領(lǐng)域，要培育發(fā)展通用直升機(jī)、水上飛機(jī)、地效翼船、游艇、旅游房車等旅游運(yùn)輸裝備制造業(yè)。

王毅武指出，過去海南房地產(chǎn)發(fā)展不錯(cuò)，但是海南的發(fā)展不能單靠房地產(chǎn)，尤其不能靠外地人到海南買房子來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。海南定位國際旅游島，如果僅靠房地產(chǎn)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)就偏離了定位。

全國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。就海南而言，房地產(chǎn)庫存比較大，短板領(lǐng)域仍比較多。

2016年1-5月，海南全省房地產(chǎn)待售面積為1373.27萬平方米，比1-4月減少41.98萬平方米，同比增長19.1%，目前該省停止了對(duì)房地產(chǎn)庫存大地區(qū)的土地供應(yīng)。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長張金山指出，海南現(xiàn)在去除房地產(chǎn)庫存要解決發(fā)展旅游的泡沫問題。

海南歷史上出現(xiàn)過房地產(chǎn)泡沫，從1991年到2004年，花了十幾年時(shí)間才把原先的房地產(chǎn)庫存消化掉。2008年海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，很多人開始投資海南房地產(chǎn)，但是支撐房地產(chǎn)的需求比較弱，很多地方房價(jià)高昂但有價(jià)無市。

“我覺得海南房子的空置率很高，所以短期來看，海南房地產(chǎn)應(yīng)該采取降價(jià)銷售的方式，去庫存效果才會(huì)逐漸顯現(xiàn)。”張金山說。

　　觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑旅游

上述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，對(duì)海南旅游業(yè)升級(jí)進(jìn)行了詳細(xì)說明。

該方案指出，海南實(shí)施觀光旅游向休閑以做優(yōu)做精旅游特色產(chǎn)品為抓手，推動(dòng)觀光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)變。實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃和旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，向社會(huì)資本全面開放旅游市場，發(fā)展郵輪游艇、低空飛行、西沙海島、海上運(yùn)動(dòng)、航天旅游、會(huì)展婚慶、自駕房車等旅游新產(chǎn)品。

針對(duì)歐美、日韓、港澳等不同客源市場，盡快推出潛水旅游、溫泉旅游、高鐵旅游、陽光旅游、健康旅游、民俗旅游、高爾夫旅游、衛(wèi)星發(fā)射旅游、購物旅游和熱帶雨林旅游為主打產(chǎn)品的十大套餐式旅游精品線路。

合理調(diào)減結(jié)構(gòu)性過剩的旅游產(chǎn)品，限制低水平觀光旅游產(chǎn)品開發(fā)，保護(hù)優(yōu)化利用旅游資源。防止局部地區(qū)高星級(jí)酒店建設(shè)過剩，注銷一批僵尸旅行社，取消一批與質(zhì)量等級(jí)不符的星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)的資質(zhì)。

海南改革研究院海南經(jīng)濟(jì)所所長夏峰指出，海南進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要推動(dòng)旅游相關(guān)服務(wù)型消費(fèi)快速增長。要推動(dòng)健康旅游、度假旅游、文化旅游、教育、醫(yī)療、購物等服務(wù)型的消費(fèi)需求全面快速增長，其中健康消費(fèi)市場潛力巨大。還要開發(fā)更多的適應(yīng)中高端消費(fèi)需求的產(chǎn)品，來滿足游客需求。

他指出，來海南居住有很大一部分是老年群體，如果房地產(chǎn)的配套服務(wù)中能夠?qū)λ麄兊慕】颠M(jìn)行監(jiān)護(hù)，包含適合中高端群體的服務(wù)，尤其是健康服務(wù)，海南的旅游產(chǎn)業(yè)將有進(jìn)一步發(fā)展。

要抓住海南作為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇，加快建立環(huán)南海的旅游經(jīng)濟(jì)圈，在服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新試點(diǎn)上有所突破。比如海南作為全國消費(fèi)稅試點(diǎn)省，要使消費(fèi)稅成為海南地方的主體稅種，這樣才能有動(dòng)力和財(cái)力支撐發(fā)展服務(wù)業(yè)。

目前全國旅游業(yè)升級(jí)換代的發(fā)展空間很大。國外有飛行跳傘旅游，中國因?yàn)榭沼蚋母锶孕柰七M(jìn)，這方面的國內(nèi)需求相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)移到了國外。不只是一些高端旅游業(yè)沒很好發(fā)展，連制造業(yè)也受到影響，比如民用水上飛機(jī)、直升機(jī)，以及地效翼船等沒有大的突破。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長張金山指出，海南的旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其實(shí)在幾年前已經(jīng)開始?，F(xiàn)在海南搞旅游升級(jí)，在博鰲建設(shè)國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，就是要把健康養(yǎng)生和旅游結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換。

“但是，目前在鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)方面，政策利好內(nèi)容不太多，海南應(yīng)該在這些領(lǐng)域?qū)で笸黄??！睆埥鹕浇ㄗh。

供給側(cè)改革概念股：河北鋼鐵、杭鋼股份、西寧股份、重慶鋼鐵、太鋼不銹、羅牛山、雛鷹農(nóng)牧、際華集團(tuán)、華紡股份、孚日股份、魯泰A、宋城演藝。