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深改組通過(guò)農(nóng)墾改革發(fā)展意見(jiàn) 努力把農(nóng)墾做強(qiáng)做優(yōu)做大

2015.11.02 15:30 農(nóng)墾改革概念股

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,深刻分析了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),深入闡釋了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的系列新思想、新論斷,創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路。近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在新的歷史時(shí)期,農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的骨干和典型代表,必須要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述,堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路,加快探索培育農(nóng)墾國(guó)際大糧商,做強(qiáng)做優(yōu)做大農(nóng)墾。

充分理解中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路的深刻內(nèi)涵

中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路的系列重要論述,系統(tǒng)謀劃了中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革的新藍(lán)圖,指明了新時(shí)期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和基本遵循。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心載體,改革發(fā)展必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)講,沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè),就沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì),推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)就失去了深厚根基和有力支撐。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有制,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,對(duì)鞏固和完善社會(huì)主義制度、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,具有十分重要作用。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),新時(shí)期農(nóng)墾地位不可或缺,作用不可替代,發(fā)展壯大農(nóng)墾事業(yè),對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,鞏固和發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系意義重大。

國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)主體,改革發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記指出,對(duì)國(guó)有企業(yè)要有制度自信,要深化國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。深化國(guó)有企業(yè)改革,要沿著符合國(guó)情的道路去改,要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也要避免市場(chǎng)的盲目性,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中游刃有余。推進(jìn)農(nóng)墾改革,必須要堅(jiān)持理論自信、道路自信和發(fā)展自信,著力使農(nóng)墾企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合。

國(guó)有企業(yè)是全體人民的共同財(cái)富,改革發(fā)展必須堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)搞好、把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大不動(dòng)搖。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn):有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能。這是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的基本遵循、目標(biāo)方向和價(jià)值取向。深化農(nóng)墾改革,必須旗幟鮮明地反對(duì)各種私有化思潮和“去國(guó)有企業(yè)”等錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn),堅(jiān)守絕不能把國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改沒(méi)了、把農(nóng)業(yè)改弱了、把規(guī)模改小了的底線(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治保障,改革發(fā)展必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出,要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向和政治原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)期農(nóng)墾改革始終沿著正確方向推進(jìn)的根本保證。

堅(jiān)定不移地走出一條中國(guó)特色農(nóng)墾改革發(fā)展道路

推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的根本目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)做大。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè),農(nóng)墾系統(tǒng)已形成數(shù)量龐大的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè),是國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量。但農(nóng)墾仍然存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、權(quán)屬不夠清晰、權(quán)責(zé)不夠明確和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活等問(wèn)題。做強(qiáng)農(nóng)墾就是要提高農(nóng)墾的自主創(chuàng)新能力、資源配置能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力;做優(yōu)農(nóng)墾就是要把農(nóng)墾企業(yè)的公司治理、內(nèi)部控制、品牌形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)做優(yōu);做大農(nóng)墾就是要在保證農(nóng)墾必要規(guī)模、體量和比重的同時(shí),要有大的戰(zhàn)略思維和構(gòu)想,以消費(fèi)為導(dǎo)向,著力走出墾區(qū)、走出國(guó)門(mén),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源資產(chǎn)的集中集聚,形成大市場(chǎng)、大資源、大聯(lián)合、大配置的發(fā)展格局,更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。

推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的根本著力點(diǎn)是打造國(guó)際大糧商。中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和糧食安全受到嚴(yán)重威脅。農(nóng)墾擁有大基地、大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),具備完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,完全有條件成為爭(zhēng)取國(guó)際農(nóng)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要戰(zhàn)略載體。推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展,根本著力點(diǎn)就是要建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,充滿(mǎn)活力、富有效率的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,打造我們自己的農(nóng)墾國(guó)際大糧商。農(nóng)墾系統(tǒng)要著力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,率先實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),這是發(fā)揮國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)作用的重要途徑,也是服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需要的重大抉擇。

推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的根本任務(wù)是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)墾不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平高,經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制也呈現(xiàn)出“新型”和“現(xiàn)代”的特征,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)多年建設(shè),農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度高、規(guī)?;卣魍怀觥a(chǎn)業(yè)體系健全,特別是在科技成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力等方面始終走在全國(guó)前列。同時(shí),通過(guò)大力發(fā)展“集團(tuán)公司+農(nóng)場(chǎng)+家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)墾既可以做給農(nóng)民看,也可以帶著農(nóng)民干,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要的輻射引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。作為創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要帶動(dòng)力量,農(nóng)墾企業(yè)在探索中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上具有義不容辭的責(zé)任。

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