10月20日，習(xí)近平主席訪問英國。在隨行隊伍中，網(wǎng)易考拉、蘑菇街以杭州跨境電商代表的身份引起關(guān)注。
　　此前10天，國務(wù)院副總理汪洋來杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)視察調(diào)研，給予了綜試區(qū)充分肯定。
　　從企業(yè)到園區(qū)，從創(chuàng)新制度到服務(wù)體系構(gòu)建，在過去半年間，杭州跨境電商綜試區(qū)的大動作不斷，成績毋庸置疑?？梢哉f，日趨完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，正在以其特有的方式推動這座城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，作為國家戰(zhàn)略的杭州綜試區(qū)被寄予的期望遠非如此——
　　在我國對外貿(mào)易增速放緩背景下，跨境電商正在各地扮演驅(qū)動外貿(mào)增長新動力的“角色”，城市之間競爭日益激烈。尤其是在半年的時間節(jié)點上，未來，杭州綜試區(qū)怎樣進一步破解跨境電商發(fā)展中的深層次矛盾和體制問題，怎樣與國家戰(zhàn)略聯(lián)動，怎樣構(gòu)建起適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則，怎樣真正發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用，都是亟待總結(jié)和梳理的話題。
　　本期改革論壇，跨境電商領(lǐng)域的專家、學(xué)者、企業(yè)以及政府決策部門代表匯聚一起，以“頭腦風(fēng)暴”的形式，為杭州綜試區(qū)努力完成制度創(chuàng)新、穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略、探索制定“貿(mào)易新規(guī)則”、推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”五大使命建言。
　　
　　改革觀察
　　“互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易+中國制造”
　　打開外貿(mào)轉(zhuǎn)型通道參與國際競爭
　　浙江省商務(wù)研究院院長 張漢東
　　綜試區(qū)，既需要B2C的“小而美”，更需要發(fā)揮好B2B大貿(mào)的“大而美”，通過創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易+中國制造”商業(yè)模式，重構(gòu)生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈、價值鏈，打開外貿(mào)轉(zhuǎn)型的新通道，幫助企業(yè)更好地走出國門、參與國際競爭。
　　設(shè)立杭州跨境電商綜試區(qū)，這對浙江乃至中國外貿(mào)出口而言都是一個極大利好，既能有效化解當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的訂單不足、成本過高和品牌缺少的問題，又能有效拓市場、促轉(zhuǎn)型、樹品牌，把跨境電商打造成為外貿(mào)出口的新的增長點，意義重大。
　　長期以來，產(chǎn)能過剩給我國經(jīng)濟造成了很大問題。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的出口國較為單一、狹窄，主要集中在美歐日等國家和地區(qū)，這些市場已得以充分開拓，增量空間不大；另一方面國內(nèi)消費市場萎靡，內(nèi)需市場難以啟動。在這樣的背景下，通過跨境電商來開辟新的出口市場成了一個不錯的選擇，尤其是“一帶一路”國家和地區(qū)，市場潛力看好。
　　隨著勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本的上升，“中國制造”的高成本時代正在來臨，這讓中國產(chǎn)品在中低端市場的競爭力有所下降。而跨境電商為中小微企業(yè)提供了一個平臺，可有效降低國際貿(mào)易門檻，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本；可縮短從生產(chǎn)者到消費者之間的產(chǎn)業(yè)鏈，能使生產(chǎn)者獲得更多利潤，讓“中國制造”的國際競爭力得以增強。
　　我們都知道 “微笑曲線”上游是研發(fā)設(shè)計，中間是生產(chǎn)制造，下游是品牌營銷，兩端利潤率高，中間環(huán)節(jié)利潤微薄。浙江外貿(mào)多以一般貿(mào)易為主，缺乏自主品牌、營銷渠道和國際市場定價話語權(quán)，一直處于“微笑曲線”低端。發(fā)展網(wǎng)上貿(mào)易，直面世界各地的終端消費者，品牌推廣不再依賴中間商，有利于中小微企業(yè)孕育自主品牌、提升效益。此外，個性化消費時代，出口訂單小型化越來越明顯，跨境電商把原來的單一市場擴大到全球市場，既能滿足個性化需求，又能保持工業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模效益。
　　跨境電商是新生事物，發(fā)展過程中還存在諸多問題，亟需通過制度、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新，從根本上解決實際難題，最終實現(xiàn)跨境電商的快速發(fā)展。
　　
　　要成為“一帶一路”先導(dǎo)性力量
　　“催生”數(shù)十億人參與的 新網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟體
　　國家電子商務(wù)研究院常務(wù)副院長 李鳴濤
　　杭州建設(shè)跨境電商綜試區(qū)的東風(fēng)，催生了許多電商企業(yè)聯(lián)通世界的新嘗試。業(yè)內(nèi)人士認為，有了跨境電商這一“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的新業(yè)態(tài)，“一帶一路”就不再是一個普通的地理概念，而是一個由沿線數(shù)十億消費者、零售商、制造商、服務(wù)商和投資者組成的、正在持續(xù)生長與“進化”的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟體。
　　“一帶一路”是未來10到15年甚至更長時間的國家級戰(zhàn)略，它提出了“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五通的發(fā)展目標。在實現(xiàn)政策溝通過程中，沿線國家之間一定會建立起相關(guān)政策方面的對接機制。
　　站在跨境電商的角度去看，目前面臨的政策性需求，除了國內(nèi)監(jiān)管層面一些政策調(diào)整之外，下一步會集中在如何做好與跨境電商海外目標市場國家之間的跨境電商政策銜接——
　　比如“一帶一路”的資金融通方面，國內(nèi)第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，杭州阿里巴巴旗下的螞蟻金服等一批支付機構(gòu)正在努力成為全球化支付的基礎(chǔ)設(shè)施。在這個過程中，我們有沒有可能和“一帶一路”國家間的“資金融通”這一目標結(jié)合起來，通過政府層面把它解決掉？
　　在物流基礎(chǔ)設(shè)施層面的互聯(lián)互通，是“一帶一路”的重點建設(shè)內(nèi)容。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略目前我們國內(nèi)已經(jīng)開通了多條歐洲鐵路專線，這些專線有沒有可能成為跨境電商可以利用的物流基礎(chǔ)設(shè)施？
　　這些都是我們跨境電商在發(fā)展過程中所遇到的一些突出問題，恰恰是可以率先推動“一帶一路”有所進展的現(xiàn)實需求。
　　作為綜試區(qū)，可以首先把這些問題提出來，把它上升到國家層面結(jié)合“一帶一路”實施來加以協(xié)調(diào)解決，這對于務(wù)實推進“一帶一路”也同樣具有重要的戰(zhàn)略性意義。所以從總的認識上，我們應(yīng)該把跨境電商作為推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施的先導(dǎo)性力量。
　　
　　全球跨境電商舞臺誰唱主角？
　　綜試區(qū)要探索全球貿(mào)易體系話語權(quán)
　　誰主導(dǎo)標準制定，誰就是行業(yè)內(nèi)的“老大”。在全球跨境電商的競爭中，如何發(fā)揮阿里巴巴、網(wǎng)易等全球龍頭型企業(yè)的引領(lǐng)作用、標桿作用，增強我國在全球貿(mào)易體系中的話語權(quán)，是綜試區(qū)必須先行先試作出探索的一個問題。
　　
　　跨境電商B2B的“痛點”是信任 大龍網(wǎng)副總裁殷銘
　　今年，我們來到杭州蕭山，既是看中了杭州作為綜試區(qū)在政策上的優(yōu)勢以及整個跨境電商產(chǎn)業(yè)的氛圍，也是看中了杭州特別是蕭山這一帶外貿(mào)企業(yè)集聚的特點。
　　大龍網(wǎng)最早做的是B2C，3年前開始轉(zhuǎn)到B2B通道，將中國的制造商與全球的零售商、批發(fā)商對接。
　　大貿(mào)需要信任，需要產(chǎn)品體驗和服務(wù)的建立，這些純粹在線是比較困難的。這也正是B2B的痛點所在。所以我們選擇了在對方國家開設(shè)樣品館進行體驗，通過線上社交APP：OSell（約商）解決人與人之間連接與溝通問題，同時通過線下全球網(wǎng)貿(mào)會，實現(xiàn)品牌發(fā)布、樣品展示、商務(wù)洽談等方法讓全球化本土落地，從而更好地解決跨境貿(mào)易商人之間交流、交易的信任問題。
　　未來，大龍網(wǎng)將發(fā)揮自身“線上約、線下會”競爭優(yōu)勢，依托杭州總部，將長三角產(chǎn)業(yè)帶的外貿(mào)出口訂單向杭州聚集，從而推動蕭山乃至杭州B2B貿(mào)易的快速發(fā)展。
　　
　　我們的成長是因為有綜試區(qū) 海蜜全球購創(chuàng)始人徐俊
　　海蜜全球購是一家采用C2C買手制模式的代購平臺，也是首批入駐綜試區(qū)的跨境電商平臺的電商企業(yè)。
　　跨境購行業(yè)，由于早期海淘存在著大量的灰關(guān)代購、惡意代購的產(chǎn)業(yè)灰色地帶，消費者利益得不到保障，監(jiān)管部門也缺少辦法執(zhí)法管理。而在過去半年多時間里，綜試區(qū)實行訂單、物流、支付端的三單合一備案，能確保產(chǎn)品品質(zhì)，就像為海淘商品買了一份長期保單，保險范圍囊括貨品溯源、殘次品召回、在售商品抽檢、正品、國家監(jiān)管、國家擔(dān)保等。
　　從我們的用戶數(shù)據(jù)來看，越來越多人了解到這種陽光、透明的跨境購物方式，重建了海淘信心。如今，通過綜試區(qū)保稅倉發(fā)貨的訂單量保持著良好的上升態(tài)勢，而和我們一樣入駐綜試區(qū)的平臺商家的數(shù)量也與日俱增，商家覆蓋的國家范圍也在進一步擴大。應(yīng)該說，我們的成長是因為有綜試區(qū)。未來，我們也非常愿意和綜試區(qū)一起繼續(xù)成長。
　　
　　正在完善境外業(yè)務(wù)板塊的布局 網(wǎng)易考拉海購公關(guān)經(jīng)理王崢
　　這次跟隨習(xí)近平主席出訪英國，就是要深化網(wǎng)易考拉海購的海外直采合作，完善歐洲境外業(yè)務(wù)板塊的布局，為中國用戶帶來好價正品的極致海淘體驗。
　　目前，與我們達成戰(zhàn)略合作的全球一線品牌和頂級供應(yīng)商已達數(shù)百個，其中包括日本三井集團、麥德龍、Emart（易買得）等，商品產(chǎn)地覆蓋了美、日、韓、意、法、德、新西蘭、馬來西亞、泰國等國家和地區(qū)。
　　跨境電商綜試區(qū)獲批，最受益的就是企業(yè)了，杭州出臺了不少相關(guān)創(chuàng)新舉措，比如“單一窗口”平臺，簡化了跨境電商企業(yè)的申報流程，保證我們海購大部分地區(qū)2-3天到貨的速度。
　　另外，網(wǎng)易考拉海購是杭州綜試區(qū)的首批試點企業(yè)，旗下“網(wǎng)易寶”獲批開展支付機構(gòu)跨境外匯支付試點等，這些政策都激勵著我們通過先行先試、大膽創(chuàng)新，為中國的跨境電商發(fā)展提供可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗。
　　
　　杭州思考
　　打造綜試區(qū)多元發(fā)展的“大生態(tài)圈”
　　綜試區(qū)是一個新生事物，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可以借鑒，只能靠我們?nèi)ゴ竽懱剿?，既要“破中立”，也要“立中破?先行先試，助推創(chuàng)新、助力創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)最佳綜合效益。
　　
　　杭州要領(lǐng)跑亟需破解“五大難題”
　　市委改革辦調(diào)研組
　　當(dāng)前，全國跨境電商試點城市之間的競爭日趨激烈，從全國主要試點城市看，我市在規(guī)模、速度、質(zhì)量上與兄弟城市相比，并未拉開明顯距離。加快推進杭州綜試區(qū)建設(shè)，還急需破解“五大難題”——
　　第一，綜試區(qū)大力推動管理制度和規(guī)則創(chuàng)新，但在創(chuàng)新舉措落地方面仍有潛力可挖。建議以完善“單一窗口”平臺為突破點，以市場、企業(yè)需求為導(dǎo)向，推動綜試區(qū)打造公平、自由、透明的商業(yè)價值體系。
　　第二，綜試區(qū)在物流體系設(shè)計上狠下功夫，但完善物流配送體系已刻不容緩。建議加快制定適合杭州跨境電商發(fā)展的物流配送體系，推動與上海和省內(nèi)其他地區(qū)的空港、海港、陸港等物流基地的合作和聯(lián)動開發(fā)，鼓勵民營企業(yè)參與國際航線建設(shè)，打通運河、錢塘江與外海的物流大通道。
　　第三，綜試區(qū)正營造跨境電商發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，但綜合服務(wù)體系仍待優(yōu)化。建議引進和扶持跨境電商綜合配套服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮集通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅為一體的綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨境電商中小微企業(yè)提供法律與財務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)維護、代運營、海外售后支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等全方位個性化服務(wù)。
　　第四，綜試區(qū)依托信息經(jīng)濟和電子商務(wù)比較優(yōu)勢推動跨境電商發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合仍然有待加強。特別是要在夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等“九鎮(zhèn)三谷”建設(shè)中加強信息經(jīng)濟、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融等與跨境電商協(xié)同發(fā)展，通過跨境電商拓展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的內(nèi)涵。同時，充分利用綜試區(qū)的政策紅利，發(fā)揮我省“塊狀經(jīng)濟”特色明顯的網(wǎng)商網(wǎng)貨資源優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)長三角經(jīng)濟圈尤其是省內(nèi)外外貿(mào)企業(yè)在綜試區(qū)注冊落地。
　　第五，綜試區(qū)已初步形成了“一區(qū)多園”的發(fā)展格局，但仍需要推動跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。建議從阿里巴巴等本土優(yōu)勢跨境電商平臺企業(yè)這個區(qū)別于其他試點城市的核心競爭優(yōu)勢入手，大力扶持各類中小型本土跨境電商企業(yè)發(fā)展壯大，同時積極推進聚美優(yōu)品、唯品會等平臺以及第三方服務(wù)商與綜試區(qū)的合作和落地。市級層面可從“全市一盤棋”的角度，對園區(qū)的錯位發(fā)展和聯(lián)動互補作出制度性安排，打造跨境電商多元發(fā)展的“大生態(tài)圈”。

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