農(nóng)業(yè)部:加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)
matthew 2016.01.19 12:58 農(nóng)產(chǎn)品概念股
據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站19日消息,農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<種子法>全面推進(jìn)依法治種的通知》?!锻ㄖ诽岢觯苑€(wěn)定基地、提升產(chǎn)能為目標(biāo),將優(yōu)勢(shì)制種基地劃入基本農(nóng)田永久保護(hù),落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、制種保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)。
通知提出,推動(dòng)落實(shí)種業(yè)政策。加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、科技、金融保險(xiǎn)等部門溝通,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把法定政策措施落實(shí)到位。以鼓勵(lì)品種創(chuàng)新為目標(biāo),增加財(cái)政投入,支持種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育、試驗(yàn)及示范推廣,研究建立按推廣面積的品種后補(bǔ)助機(jī)制。以穩(wěn)定基地、提升產(chǎn)能為目標(biāo),將優(yōu)勢(shì)制種基地劃入基本農(nóng)田永久保護(hù),落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、制種保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)。
通知強(qiáng)調(diào),推進(jìn)種業(yè)體制改革。要把推進(jìn)種業(yè)改革作為各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的重要職責(zé),以改革增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。堅(jiān)持基礎(chǔ)性科研與商業(yè)化育種合理分工,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)利用公益性成果培育新品種。推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益化改革,探索建立成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制,促進(jìn)科研人才向企業(yè)有序流動(dòng)。推進(jìn)種業(yè)科企合作,建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)新體系,提升種業(yè)育繁推一體化水平。
通知提出,推進(jìn)種業(yè)信息化建設(shè)和可追溯管理。建立全國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),匯集品種保護(hù)、審定、登記和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及備案、標(biāo)簽等信息,構(gòu)建從品種選育到種子零售的數(shù)據(jù)鏈,用信息化貫穿種業(yè)管理全過程,提高管理效能。加強(qiáng)種業(yè)信息采集分析,做好與全國(guó)信息平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)可查詢可追溯。實(shí)施品種身份標(biāo)識(shí)和種子質(zhì)量認(rèn)證,為科學(xué)公正執(zhí)法提供信息支持。鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)建立面向農(nóng)戶的品種推廣大數(shù)據(jù),形成線上線下相結(jié)合的新品種展示示范體系,為農(nóng)民選購(gòu)良種、企業(yè)推廣良種提供信息服務(wù)。
我國(guó)種子行業(yè)目前分散度較高,不利于集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行種業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,因此近年來國(guó)家不斷出臺(tái)政策鼓勵(lì)種子行業(yè)的并購(gòu)整合。種子企業(yè)數(shù)量從2010年的8700余家減少到2014年的5200余家行業(yè)集中度明顯提升。在這種背景下,上市種子公司的發(fā)展將如逆水行舟,不進(jìn)則退,行業(yè)資源將進(jìn)一步向強(qiáng)者集中,中小企業(yè)如果不能做出差異化或更為有效的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,則就有在行業(yè)整合中被淘汰或被并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。隆平高科、登海種業(yè)等作為我國(guó)種子行業(yè)當(dāng)之無愧的龍頭企業(yè),具有較強(qiáng)的研發(fā)能力,其在行業(yè)整合中的優(yōu)勢(shì)非常明顯。
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