發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海表示，電力體制改革6個配套文件將爭取盡快印發(fā)，具體包括輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理。分析認為，隨著新電改進入關鍵期，電改主題行情有望啟動，電力股將分享改革紅利。

電改6個配套文件即將發(fā)布

電力體制改革6個配套文件將爭取盡快印發(fā)。11月12日，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上，發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海作出上述表示。他還表示，在配套文件之外，國家發(fā)改委還將擴大試點，推動電力交易機構建設，促進清潔能源消納。

今年3月份，《關于進一步深化電力體改改革的若干意見》(也稱為：“9號文”)發(fā)布，開啟了新一輪電力改革改革。此后對于電改的預期就不斷升溫。此后，《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，關于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工作，加快推進輸配電價改革的通知，完善跨省區(qū)電能交易價格形成機制有關問題的通知等4個文件陸續(xù)下發(fā)。

四個文件緊跟“9號文”，被認為落實電改的首批文件。但業(yè)內認為，6個配套文件圍繞電改執(zhí)行的真正政策，也被稱為電改的實施細則。具體包括輸配電價改革、電力市場建設、交易機構組建、放開用電計劃、售電側改革、自備電廠監(jiān)管等6大方面。

施子海介紹稱，發(fā)改委會同有關部門，研究起草了輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個配套文件。這些配套文件目前正處在報批階段，爭取盡快印發(fā)。下一步，發(fā)改委將抓緊推進電力體制改革實施工作，擬在云南、貴州等省啟動一批電力體制改革綜合試點和專項試點。

北京和廣州將率先建電力交易中心

新一輪電力體制改革正在進行，繼售電側市場放開帶動業(yè)內投資熱情后，電力交易機構的形成將是新的亮點，而北京和廣州將率先建立電力交易中心。

11月12日，發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海在國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會上表示，正在著手籌建交易機構，組建了專門的工作組，與國家電網公司、南方電網公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關事宜。

據了解，北京和廣州電力交易中心將是國家級的電力交易中心，分別對應國家電網公司和南方電網公司，另還將設省級和地方級的電力交易中心。施子海稱，發(fā)改委同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機構的組建方案。

國家發(fā)改委副主任連維良曾表示，要實現電價由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一個是要有交易的場所和平臺，就需要建立專門的電力交易機構。電力交易機構的建立，意味著電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。

隨著新電改進入關鍵期，欲從中搶占先機的公司也是摩拳擦掌，加速布局。據了解，截至目前，全國多地成立售電公司，包括上市公司、民營企業(yè)和神華等國企。近日，國電投再次在內蒙古成立一家配售電公司，其兩個月內已成立了兩家配售電公司。國電投表示，下一步，蒙東能源將在配售電業(yè)務領域積極探索和積累經驗，爭取國家配售電業(yè)務改革試點項目，預先謀劃售電業(yè)務區(qū)域內相關工作，在行業(yè)變革之中搶占優(yōu)勢資源和發(fā)展先機，也將為蒙東能源綜合產業(yè)發(fā)展和地方經濟建設培育新的經濟增長點。

電力股分享改革紅利

在6個即將出臺的電改配套文件中，售電放開市場準入被市場普遍認為是電改帶來的最大投資機會。

業(yè)內人士向《投資快報》記者表示，售電側市場開放后的總收入將達到萬億元級別。在國企改革綱領性指導文件出臺的背景下，國有發(fā)電集團強強聯(lián)合、資產注入、混合所有制改革等預期無一不引人遐想，電改主題行情也有望啟動。

方正證券電氣設備周紫光團隊認為，本輪改革將首先向高效、優(yōu)質、清潔的發(fā)電企業(yè)放開售電側，與此同時，地方小電網公司輸配售一體化，改革后擁有較強的競爭力。此外，轉型能源服務的電力設備板塊，長期具備從現有業(yè)務轉型售電和其他電力服務的基礎，有望成為改革長期受益標的。

對于標的股的選擇，申萬宏源預計地方政府自下而上的嘗試將倒逼中央改革加速，地方電網企業(yè)是本輪電改的主力。

東方證券也持有類似觀點，該券商表示售電牌照有望于年底頒發(fā)，地方大型能源企業(yè)或將進入首批名單，重點關注桂東電力；此外，售電側的放開進一步利好用戶側能源互聯(lián)網產業(yè)推進。

電力改革概念股：黔源電力、文山電力、桂冠電力、深圳能源、福能股份、桂東電力、長江電力、內蒙華電、中恒電氣、申能股份、國投電力、桂冠電力、明星電力、國電南自、浙能電力。