6月21日至22日，“2016青島中國(guó)PPP論壇”在山東省青島市舉行，本次論壇主題為“PPP與新型城鎮(zhèn)化”，探討中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中采用PPP模式存在的問題并尋找解決路徑等話題。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇在論壇致辭中表示，黨的十八大以來，黨中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署，力求走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路。要推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，就必須加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)力度，提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，這就為PPP模式的發(fā)展提供了廣闊天地。而運(yùn)用好PPP模式，也將為新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)插上騰飛之翼。這兩年來PPP模式取得積極進(jìn)展，但仍然存在一些亟待解決的問題，比如實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)人才相對(duì)短缺，項(xiàng)目整體落地較難較慢，民間投資參與難度較大等。本次論壇的舉辦，就是為了全面學(xué)習(xí)了解國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)推進(jìn)PPP模式和新型城鎮(zhèn)化中遇到的困難和問題，認(rèn)真探討、凝聚共識(shí)，更好地發(fā)揮PPP模式在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中的積極作用。

青島市委副書記、市長(zhǎng)張新起在致辭中說，加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高公共服務(wù)的供給，這些均有巨大的資金需求，迫切需要建立一種吸引社會(huì)資本投入的有效機(jī)制，PPP模式正是這種有效的動(dòng)員機(jī)制和連通橋梁。近年來，青島市積極探索運(yùn)用PPP模式，通過建章立制、設(shè)立基金等措施，為PPP推廣應(yīng)用營(yíng)造良好環(huán)境，已儲(chǔ)備項(xiàng)目86個(gè)，估算總投資2420億元。未來，青島市還將積極推廣應(yīng)用PPP等新方式，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域不斷加大設(shè)施與服務(wù)體系的投資建設(shè)力度，努力為青島市民提供更加完善、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

清華大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士邱勇在致辭中強(qiáng)調(diào)，首屆中國(guó)PPP論壇的召開，旨在搭建學(xué)術(shù)界、政策界和實(shí)踐界的交流合作平臺(tái)，有助于統(tǒng)一和深化各界的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和最佳模式的分享，對(duì)于破解當(dāng)前我國(guó)PPP領(lǐng)域的難題和瓶頸，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)PPP事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。他指出，舉辦中國(guó)PPP論壇是清華大學(xué)政府和社會(huì)資本合作研究中心的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，是清華加強(qiáng)智庫建設(shè)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、助推社會(huì)發(fā)展的重要舉措，清華將和有關(guān)部門一道，全力支持中國(guó)PPP論壇的持續(xù)舉辦，力爭(zhēng)將其辦成中國(guó)乃至全世界相關(guān)領(lǐng)域具有重要影響力的交流合作平臺(tái)。

近年來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視PPP模式推廣應(yīng)用，出臺(tái)了一系列政策文件，各地政府也加大了相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，取得了很好的成效。但同時(shí)，我國(guó)在PPP模式的推廣中也面臨一系列挑戰(zhàn)，社會(huì)各界對(duì)其理解和認(rèn)識(shí)也還存在一些分歧，各地實(shí)踐探索中的一些經(jīng)驗(yàn)也亟待提煉、總結(jié)和分享。為了更好地借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，助力我國(guó)政府與社會(huì)資本合作的健康發(fā)展，今年國(guó)家發(fā)展改革委、清華大學(xué)分別與聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)簽署合作諒解備忘錄，決定依托清華大學(xué)成立PPP研究中心，并每年在青島舉辦“中國(guó)PPP 論壇”，致力打造我國(guó)最高層次、最高水平并具有重要國(guó)際影響的專業(yè)交流平臺(tái)。

據(jù)悉，本次論壇歷時(shí)兩天，并設(shè)立了四大模塊討論。第一天，第一模塊討論“中國(guó)專家縱論P(yáng)PP與中國(guó)新型城鎮(zhèn)化”；第二模塊為“海外專家縱論中國(guó)PPP與城鎮(zhèn)化”。第二天，討論第三模塊“中國(guó)PPP模式三方對(duì)話”。第四模塊為“中國(guó)PPP模式創(chuàng)新發(fā)展平行分論壇”，這其中分為三個(gè)平行論壇，分別為“PPP制度頂層設(shè)計(jì)及立法”、“PPP模式在城市建設(shè)中的應(yīng)用”以及“PPP融資模式創(chuàng)新發(fā)展”。

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