6月22日，運作1800億元國家級PPP(政府和社會資本合作)基金的中國政企合作投資基金股份有限公司(下稱“政企合作基金公司”)董事長周成躍首次公開亮相。

周成躍在青島中國PPP論壇上透露，公司投資團隊已與部分省市進行了具體的項目對接，已經(jīng)與地方政府和社會資本方共同探討了78個PPP項目的合作可能性，涉及規(guī)模9120億元，對項目的合作模式進入了深入交流，就股權(quán)、債權(quán)等方式進行了多輪的磋商，近期即將完成數(shù)個項目的簽約。

另外，他稱，按照公司管理要求，在一個PPP項目中最高投資額不能超過項目總投資規(guī)模的10%，因此公司將會參與總計2萬億元以上的PPP項目。

 

1800億基金正式啟動投資項目

財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月13日，納入全國PPP綜合信息平臺的PPP項目達7835個，總投資8.8萬億元。如果政企合作基金公司投資成功，那么這家基金所參與的PPP項目預計占到全部項目金額的23%左右。

大岳咨詢總經(jīng)理金永祥告訴《第一財經(jīng)日報》記者，上述講話透露最大的信息就是確定了政企合作基金公司的一大投資策略，即在一個PPP項目中最高投資額不能超過項目總投資規(guī)模的10%，如果公司在每個項目投資額都達到最高的10%，那1800億元基金將撬動社會資本1.8萬億元，顯然不會每個項目投資額都如此高，因此周成躍預計基金將介入2萬億以上的PPP項目。政企合作基金公司應該會在幾年內(nèi)投出1800億元，而且低于10%投資策略將公司定位為財務投資人。

政企合作基金公司自今年3月4日成立后，立即與尋找合適的PPP項目。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，政企合作基金公司剛一成立，便受地方政府熱捧。

內(nèi)蒙古財政廳消息稱，今年3月、4月，自治區(qū)財政廳張華廳長帶隊會同自治區(qū)相關(guān)部門先后兩次赴財政部，對接中國PPP融資基金相關(guān)事宜。4月15日，應自治區(qū)財政廳邀請，周成躍董事長來當?shù)夭焱顿Y項目，并明確表達了要股權(quán)投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號線項目的意愿。呼和浩特軌道交通1、2號線一期工程建設項目總投資338.81億元。

作為呼和浩特軌道交通項目的咨詢機構(gòu)，金永祥告訴本報記者，這一項目的確與政企合作基金公司達成合作意向，但簽約還需要詳細磋商。在所有政企合作基金公司潛在合作項目里，這一項目走在前面。

4月8日舉行的2016年河北省PPP論壇暨項目推介會上，河北省政府與政企合作基金公司等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，政企合作基金公司將通過資金支持和配套服務，助力河北省PPP推進。

政企合作基金公司投資瞄準百億級PPP項目。根據(jù)周成躍在青島會議的描述，公司目前潛在合作意向的78個PPP項目涉及投資規(guī)模達到9120億元，這意味著平均每個項目投資額約117億元。而去年財政部推出的206個PPP示范項目平均投資額為32億元，這意味著政企合作基金公司所參與的更多是大型項目。

此前業(yè)內(nèi)人士對本報分析，由于今年政企合作基金公司要完成幾百億的投資，公司將集中投資交通等投資規(guī)模較大的PPP項目。而財政部分管PPP工作的副部長史耀斌不久前也催促，政企合作基金公司要加快投資進度。

根據(jù)財政部6月20日消息，近期政企合作基金公司抓緊組建專業(yè)投資團隊，盡快對前期儲備的25個項目展開盡職調(diào)查，正式啟動項目投資。

增信帶動PPP項目落地

財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至4月13日，納入全國PPP綜合信息平臺的PPP項目落地率約為21.7%。財政部和國家發(fā)改委官員近日在不同場合均表示，目前PPP項目落地比較困難。

金永祥告訴《第一財經(jīng)日報》，1800億元的PPP融資支持基金將給投資的PPP項目增信，帶動項目落地。

他表示，目前社會資本普遍擔心的一個問題是政府不履約，而國家級PPP基金介入項目后，可以消除這一擔心，項目融資成本也將明顯降低，助推項目落地。

政企合作基金公司投資方式以股權(quán)、債權(quán)投資為主。比如，公司打算股權(quán)投資上述內(nèi)蒙古軌道交通項目。在對78個潛在項目合作模式探討中，周成躍也表示以股權(quán)、債權(quán)等方式磋商。

根據(jù)公司注冊信息，其經(jīng)營范圍包括非證券業(yè)務的投資、投資管理、咨詢；股權(quán)投資；債券投資；項目投資；投資管理；資產(chǎn)管理；企業(yè)管理；經(jīng)濟信息咨詢。

周成躍近日在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，目前公司總經(jīng)理人選還未定。

此前有媒體援引一位熟悉情況的該公司管理層人士的話稱，對于總經(jīng)理一職，幾家出資額比較大的金融機構(gòu)都推薦了自己的人選，競爭比較激烈。

公開資料顯示，政企合作投資基金公司共有9名法人股東，分別為中國中信集團有限公司、光大保德信資產(chǎn)管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責任公司、中國人壽保險 (集團)公司、中銀資產(chǎn)管理有限公司、農(nóng)銀匯理 (上海)資產(chǎn)管理有限公司、交銀國際信托有限公司、建信資本管理有限責任公司，工銀瑞信投資管理有限公司。

另外，公司的其他非自然人投資者為全國社會保障基金理事會、財政部。其中財政部出資150億，首批是60億。

周成躍在上述論壇上表示，1800億元的PPP投資基金對創(chuàng)新財政支持方式，優(yōu)化PPP項目融資環(huán)境，促進PPP模式發(fā)展，具有深遠意義。

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