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我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將出臺“三權(quán)分置”改革制度

2016.06.08 08:47 土地流轉(zhuǎn)概念股

2016-6-8 8-44-42

我國將加速推進農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三項權(quán)利分置,并將圍繞“三權(quán)分置”進行一系列制度改革,并出臺相關(guān)頂層設(shè)計方案。

據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦此前介紹,十一屆三中全會以后,我國實行農(nóng)戶承包經(jīng)營,土地集體所有權(quán)與農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了“兩權(quán)分置”。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,目前大量勞動力離開農(nóng)村,農(nóng)民出現(xiàn)了分化,承包農(nóng)戶不經(jīng)營自己承包地的情況越來越多。順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。

農(nóng)村最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實際上,從十八屆五中全會,到中央農(nóng)村工作會議,到《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》,再到“十三五”規(guī)劃綱要,針對農(nóng)村土地制度“三權(quán)分置”的改革基本方向,這幾年政府在各個重要農(nóng)業(yè)文件和會議上都有反復提及,就是要落實集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。

推進“三權(quán)分置”這種重大的理論創(chuàng)新,意味著一系列政策改革和法律修訂要同步進行。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶表示,土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革都會進一步推進,與之相關(guān)的土地承包法、物權(quán)法等法律修改有望加快。

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